民族矛盾往往是影响一个国家安定平稳的最关键诱因之一，而对于联盟来说，这个问题似乎尤为突出。

        当然，联盟的民族矛盾之所以尖锐，是有其历史和现实原因的。从历史的角度来看，帝俄时期的扩张政策，在为整个俄国获取了大量领土的同时，也纳入了各种不同的民族。即便是联盟成立之后的这些年里，联盟也在不断地扩张之后，类似阿塞拜疆、格鲁吉亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等等，每一个加盟共和国的加入，都意味着民族问题变的进一步复杂。

        在维克托看来，联盟在民族问题上最大的一个弊端，就是没有推动民族融合的长期方案，一个最明显的例子，就是俄、白俄、乌克兰这三大民族的划分。

        实际上，俄罗斯、白俄罗斯与乌克兰这三大民族，都属于斯拉夫系的民族，他们在文化、语言等方面高度趋同，如果在联盟创建初期，没有设立白俄罗斯、乌克兰这两个加盟共和国，同时强化他们的民族差异性，那么经过几十年的融合，他们恐怕早就融为一体了。

        联盟采取了民族区域自治制度，却又在宪法中赋予加盟共和国自由脱离联盟的权力，而在设立民族自治区域的时候，却又不考虑当地的人口实际情况，以至于当地的俄罗斯族人甚至比实施自治的主体民族人数还要多。

        这一系列政治上的因素，都为后续的民族问题带来了隐患。

        按照后世很多所谓专家的分析，联盟的民族矛盾之所以如此尖锐，是因为推行了俄罗斯化的原因，也就是单方面强调俄罗斯族的权益，将俄罗斯族的利益，置于其它民族的利益之上。

        维克托不是专家，但他依旧不能认同这一点，他也不需要列举什么数据、摆什么史实，只要看一点就够了：在联盟的各个加盟共和国，都有属于他们自己的一套各类班子，就拿国家安全人民委员部来说，乌克兰有乌克兰国家安全人民委员部，白俄罗斯有白俄罗斯国家安全人民委员部，格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚等等，也都有他们自己的国家安全人民委员部。全联盟范围内，仅有一个加盟共和国是特殊的，那就是俄罗斯，只有俄罗斯没有所谓的俄罗斯国家安全人民委员部。

        内务人民委员部同样也是如此，俄罗斯也没有属于自己的内务人民委员部。它的这一套系统，都归属于联盟国家安全人民委员部或是内务人民委员部直接管辖。

        对于民族问题，维克托现在是真的没有发言权，当然，他也不想在这个问题上发什么言，那根本不属于他的工作范围。

        “一个卡尔梅克志愿骑兵团，拥有五千人，”斯大林同志依旧看着他，接着问道，“那么你来告诉我，在整个卡尔梅克共和国，一共有多少卡尔梅克人。”

        “按照三七年的人口普查数据，”维克托险些出了一身的冷汗，不过幸运的是，他还真看过这方面的数据，而且脑子里也有一些印象，“定居卡尔梅克共和国的卡尔梅克人，一共有十万零四千三百二十九人，占整个共和国总人口的百分之五十七。”

        语气顿了顿，他又补充道：“考虑到最近两年的战争因素，我想这个数字显然应该有所减少，当然，新的统计数字现在还没有。”

        “那就算是十万人，”斯大林同志说道，“十万人中，有五千青壮投靠了德国法西斯，背叛了苏维埃，背叛了他们的祖国，你来告诉我，这正常吗？”

        维克托抿了抿嘴，没有说什么。

        这的确是个很严重的问题，斯大林同志说如今卡尔梅克共和国的卡尔梅克人还有十万之数，这其实是做了过高的估计，但即便是按照十万人算，投敌的人数也占了总人口的百分之五。

        换句话说，就是算上老幼病残在内，每二十个卡尔梅克人中，就有一人加入了德军的队伍，成为了联盟的敌人，考虑到每个人都会有亲戚朋友，都会有远亲近邻，那么这个比率，是不是太过吓人了？

        “国家安全人民委员部必须做点什么，”斯大林同志显然也没想着让维克托给他一个答案，他直接说道，“考虑到我们的军队中，也有大量的卡尔梅克人在服役，所以，当务之急，是将相应的甄别工作抓起来。我的意见是，国家安全人民委员部一方面需要对卡尔梅克共和国的情况展开调查，一方面要将渗透到军队中的叛徒甄别清理出来。”

        维克托的眼皮跳了跳，他明白斯大林同志的意思，所谓两方面的工作，一方面就是要对卡尔梅克共和国采取措施，如果不出意外的话，这将是一场对卡尔梅克人的清理行动，最终的结果，多半是将聚居在卡尔梅克共和国的卡尔梅克人迁走，并以此作为惩罚。

        另一方面，则是将在军队中服役的卡尔梅克人全都找出来，并将他们从军队中驱离。

        “斯大林同志，对卡尔梅克共和国的调查，可以由反间谍局与内务人民委员部配合执行，”沉默了一会儿，维克托说道，“而对军队采取的行动，我认为由总政治部牵头执行，应该更稳妥一些，就目前来说，国家安全人民委员部并没有能够履行相关职能的部门。”

        斯大林同志沉吟了片刻，说道：“你的意见是部分正确的，我认可你在卡尔梅克共和国问题上的立场，但对军队的调查工作，国家安全人民委员部需要承担更多的责任。”

        双眼看着维克托，他接着说道：“我的意见是，国家安全人民委员部可以设立一个军队保卫总局，是的，保卫总局，作为负责国家安全工作的部门，国家安全人民委员部必须将我们的军队作为一个重要的保卫对象。预防和杜绝敌人对我们红军队伍的渗透、破坏，是你们必须承担的责任。”

        说到这里，他朝维克托压了压手，转而按下桌上的一个按钮。

        片刻后，波斯克列贝舍夫同志推开车厢门，从外面走了进来。

        “我们什么时候能够回到莫斯科？”斯大林同志看着自己的大秘，问道。

        “大概还需要两个小时，斯大林同志，”波斯克列贝舍夫站在门口，说道。

        斯大林同志看了看手表，说道：“立刻去通知亚历山大谢尔盖耶维奇和叶菲姆阿法纳西耶维奇两位同志，让他下午四点……不，还是晚上吧，晚上九点，到我的办公室开会。”

        “是，斯大林同志，”波斯克列贝舍夫点头应道。

        “没事了，你出去吧，”斯大林同志朝他摆摆手，说道。

        维克托在一边坐着，听斯大林同志下达命令，他猜测着，斯大林同志说的两个人，应该是现任的总政部主任亚历山大谢尔盖耶维奇谢尔巴科夫——没错，就是那位日丹诺夫同志的小舅子，也是现任的莫斯科第一书记。去年，麦赫利斯被斯大林同志免职、降级，丢掉了总政治部主任的职务，接替他的人就是谢尔巴科夫。

        至于叶菲姆阿法纳西耶维奇同志，应该就是夏坚科，此人是现任的苏联红军总编练部部长。

        听到斯大林同志召集这两个人开会，维克托瞬间便明白了斯大林同志的真实想法。

        如果不出意外的话，斯大林同志应该是接受自己的意见，准备在军队中推行“双首长制”了。

        不过，以斯大林同志的政治手腕，他肯定不会直接推行这种旨在分走指挥员权力的政策的，如果是在和平时期，以他的绝对权威，这么做还不会有什么问题，但考虑到目前是战时，他一定会采取迂回策略的。

        什么样的迂回策略？以维克托的猜测，如果不出意外的话，斯大林同志应该会首先在军队中推行“党委会”制度，也就是将党委会建立到绝对的基层。当连、排、班这样的基层组织中，都有党委会存在的时候，即便是斯大林同志不主动提出来，也会有人替他将“双首长制”这个问题提出来的。

        为什么？因为有了基层党委会的存在，就意味着一个规模庞大的基层利益团体形成了，到了那个时候，如果各级指挥员兼任各级党委会一把手，那么就会触动党务工作负责人的利益，反之，如果各级指挥员不能兼任各级党委会的一把手，那么各级党委会的一把手，铁定就会要求更大的发言权。

        说白了，这就是某种形式上的党政分家，这个所谓的分家并不仅仅是制度规定造成的结果，也是两个既得利益集团对立的结果，到了那个时候，双首长制的推行将会水到渠成。

        维克托甚至怀疑，斯大林同志之所以将卡尔梅克人的问题拎出来，就是为了以此为契机，推动党委会制度在军队中的施行，而他将谢尔巴科夫、夏坚科一块召集过来，应该就是打算向他们透露这一层意思。


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